第246章 拉锯战（七） (第3/7页)

规定，不是从将官学院毕业的人，就不能当将领，所以北平军上下各级军官的素质是相对较高的，而且他们也是从基层士兵中层层选拔出來的，不会像那些贵族军官那样脱离基层。

    与将官学院相对应的，还有一个行政学院，它也是一个进修学院，从各级官员中挑选出政绩较优的进入其中进修，进修合格之后才能升迁。而北平行省建立之后，官员在选任上还有一个内升外转的规定。

    所谓的内升外转，即省部所有升迁的官员都要外派到地方去担任相应的职务，考满合格之后才能转回到省部來任职。

    别小看这一规定，此法一可以锻炼官员的能力，让官员到地方去，进一步了解基层的实际情况；二可以打破“中央”与地方之间的隔阂，让地方优秀的官员进來大展拳脚，也让“中央”优秀的官员出去锻炼能力，形成一个良性的循环。

    猛将必发于行伍，宰相必起于州郡，是也！

    相比于北平行省的做法，明朝的官制可谓是落后无比，乍一看起來，中央六部九卿还有五军都督府，部门十分完备；地方各行省又设三司（承宣布政使司，提刑按察使司和都指挥使司），下面又设府州县各级官员，一整套领导班子。

    不过，明朝廷在选调人才方面却十分死板，凡事都讲出身。五军都督府那些人，都是勋贵之后，几乎沒有一个是靠实力打出來的。所以，朝廷里真沒几个将领真有本事，大多都是纨绔。

    而文官们大多是进士出身，三年一大考，考中的进士们就会进行一次筛选，被选中的才有留京当京官的指标，以后只要不犯严重错误，一般能在京呆到退休。为官期间